更好发挥国有经济战略支撑作用

竞争格局之变，全球经济格局“东升西降”的趋势进一步加快。特别是新冠肺炎疫情全球大流行，加速了“东升西降”趋势演变。2020年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，GDP突破100万亿元。从世界500强企业榜单看，2021年国有企业上榜96家，国务院国资委监管的中央企业上榜49家，而2002年国有企业上榜仅11家，国务院国资委监管的中央企业上榜仅7家。国有大型企业特别是中央企业要抓住世界经济版图“东升西降”的大趋势，加快建设世界一流企业。

发展动力之变，新一轮科技革命和产业变革的浪潮加快了企业创新发展步伐。经过几十年的积累，我国科技实力已经从“跟跑”“并跑”不断向“领跑”超越，一些领域进入了“无人区”，我们必须实现科技自立自强。

发展方式之变，碳达峰、碳中和给企业实现更好发展带来了新的机遇和挑战。不少国有企业处于电力、石油、煤炭、钢铁等传统重工业行业，这些行业的企业是碳排放的大户。要统筹谋划好碳达峰、碳中和路线图和时间表，加快推动企业全面绿色转型。

企业责任之变，共同富裕为国有企业更好发挥作用带来了新的更高目标和要求。国有企业作为连接“有效市场”和“有为政府”的重要纽带，在市场经济框架内执行党的政策、落实国家战略、贯彻宏观调控。在迈向共同富裕的过程中，国有企业要不断完善发展成果由全民共享的体制机制，使企业改革发展与人民福祉更加紧密地联系在一起。

创建世界一流示范企业

国资委有关负责人日前在介绍“十四五”时期国资国企工作目标时强调，做强做优做大国有资本和国有企业、建设世界一流企业，目的是更好发挥国有经济战略支撑作用。这也是党中央立足新发展阶段赋予国有企业、国有经济新的光荣使命。

2018年以来，国资委遴选基础条件较好、主营业务突出、竞争优势明显的航天科技、中国石油、国家电网等11家中央企业，开展了创建世界一流示范企业工作，现已取得阶段性成果。

“我们建成了全球技术最先进、能源资源配置能力最强、新能源并网装机规模最大的现代化电网。公司连续10年专利申请量和累计拥有量排名央企首位。”国家电网有限公司副总经理、党组成员，中国社科院国有经济研究智库理事庞骁刚表示，面对新发展阶段，国家电网进一步确立了建设具有中国特色、国际领先的能源互联网企业的战略目标，努力在全面建设社会主义国家新征程中当先锋、站排头。

按照国资委的要求，在培育世界一流企业过程中，不但要注重量的积累，更要注重质的提升，要注重提升在国际产业链中的层级，重视对“链长”企业的培育打造，围绕核心技术、核心产品、核心工艺和核心人才，培育更多“专精特新小巨人”企业和单项冠军企业，推动产业链各类市场主体主动参与创新创造，向价值链中高端迈进。

构建新发展格局，实现高水平的自立自强，都需要国企更好发挥“顶梁柱”作用。企业是科技创新的主体，国有企业是国家战略科技力量，特别是中央企业拥有研发人员超百万人，拥有高技能人才超200万人，拥有两院院士229人，必须在新型举国体制中发挥中坚作用，努力在技术创新和产业发展上牢牢掌握主导权。

“阶段性变化对企业形成新的挑战，但国有企业本身是在不断面对挑战中成长和发展起来的，也一定能够为中华民族伟大复兴发挥更大的作用。”中国社科院经济研究所所长、中国社科院国有经济研究智库理事黄群慧认为，新发展阶段中央企业的使命之一就是做原创性技术的策源地，在强化国家战略科技力量中担当创新供给者和组织带动者的角色。

按照有关部署，中央企业要加快解决关键核心技术“卡脖子”问题，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，大力发展壮大战略性新兴产业，积极探索发展未来产业。

打造社会责任“升级版”

推动高质量发展，国企使命光荣，责任重大。

中国国新控股有限责任公司董事长、党委书记，中国社会科学院国有经济研究智库理事周渝波表示，中国国新作为国有资本运营公司试点，既算好服务国家战略、支持国企改革发展的大账，也算好投入产出运作效率的小账，要做到小账服从大账，眼前服从长远。在实际运营中，对于一些短期内回报水平较低但具有长期战略价值的关键项目，中国国新要坚决给予投资支持，展现运营公司的责任担当。

专家纷纷表示，立足新发展阶段，国有企业要把履行社会责任摆在更加重要的位置，转换企业社会责任履行的逻辑，升级社会责任履行的方式，强调企业经营与社会发展的“共生共益”，将自身发展更好嵌入我国社会发展的趋势中，建立更可持续、更高价值的商业模式。

彭华岗表示，国有企业要充分发挥自身优势，在满足人民日益增长的美好生活需要中进一步发挥基础性、公益性、保障性的重要作用，通过实施产业项目等市场化行为，在乡村振兴等国家重大战略中发挥更大作用，在更好解决发展不平衡不充分问题上作出更大贡献，有力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

实现“双碳”目标是我国对国际社会的庄严承诺，也是建设美丽中国、实现高质量发展的必然要求。国有能源企业要实施可再生能源替代行动，国有企业要实施重点行业领域减污降碳行动，大力发展绿色低碳产业。

“企业承担的社会责任要升级，从ESG向绿色治理提升。”南开大学讲席教授、中国公司治理研究院院长、中国社科院国有经济研究智库学术委员李维安表示，新发展阶段国有企业负有推动可持续发展的重要责任，要不断完善自身的绿色治理体系。ESG即环境、社会、治理的英文简称，指将环境、社会、治理因素纳入投资和商业决策，实现利益相关者共赢和社会可持续发展。绿色治理则指将自然作为治理主体纳入治理顶层设计。

（来源：中国经济网-《经济日报》）